国务院国有资产监视治理委员会文件

国资发研究[2008]1号
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关于印发《关于中央企业推行社会责任的指导意见》的通知

各中央企业：

　　为了周全贯彻党的十七大精神
，，，深入落实科学生长观
，，，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中
，，，认真推行好社会责任
，，，实现企业与社会、情形的周全协调可一连生长
，，，我们研究制订了《关于中央企业推行社会责任的指导意见》
，，，现印发你们。。。请连系本企业现实参照执行
，，，并将企业推行社会责任事情中的履历、做法和问题实时反响我委。。。

国务院国有资产监视治理委员会

二〇〇七年十仲春二十九日

关于中央企业推行社会责任的指导意见

　　为了周全贯彻党的十七大精神
，，，深入落实科学生长观
，，，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中
，，，认真推行好社会责任
，，，实现企业与社会、情形的周全协调可一连生长
，，，提出以下指导意见。。。

　　一、充分熟悉中央企业推行社会责任的主要意义

　。。。ㄒ唬┩菩猩缁嵩鹑问侵醒肫笠瞪钊牍岢孤涫悼蒲す鄣南质笛槎。。。推行社会责任要求中央企业必需坚持以人为本、科学生长
，，，在追求经济效益的同时
，，，对利益相关者和情形认真
，，，实现企业生长与社会、情形的协调统一。。。这既是增进社会主义协调社会建设的主要行动
，，，也是中央企业深入贯彻落实科学生长观的现实验动。。。

　。。。ǘ）推行社会责任是全社会对中央企业的普遍要求。。。中央企业是国有经济的主干实力
，，，大多集中在关系国家清静和国民经济命脉的主要行业和要害领域
，，，其生产谋划活动涉及到整个社会经济活动和人民生涯的各个方面。。；；；
Ｆ鹁⑼菩猩缁嵩鹑
，，，不但是中央企业的使命和责任
，，，也是全社会对中央企业的殷切期望和普遍要求。。。

　。。。ㄈ┩菩猩缁嵩鹑问鞘迪种醒肫笠悼梢涣さ谋囟ㄑ≡。。；；；
Ｆ鹁⑼菩猩缁嵩鹑
，，，把社会责任理念和要谴责面融入企业生长战略、企业生产谋划和企业文化
，，，有利于立异生长理念、转变生长方法
，，，有利于引发创立活力、提升品牌形象
，，，有利于提高职工素质、增强企业凝聚力
，，，是中央企业生长质量和水平的重大提升。。。

　。。。ㄋ模┩菩猩缁嵩鹑问侵醒肫笠导尤牍示媒涣飨嘀目凸坌枰。。。在经济全球化日益深入的新形势下
，，，国际社会高度关注企业社会责任
，，，推行社会责任已成为国际社会对企业评价的主要内容。。。中央企业推行社会责任
，，，有利于树立认真任的企业形象
，，，提升中国企业的国际影响
，，，也对树立我国认真任的生长中大国形象具有主要作用。。。

　　二、中央企业推行社会责任的指导头脑、总体要求和基来源则

　。。。ㄎ澹┲傅纪纺。。。以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导
，，，深入贯彻落实科学生长观
，，，坚持以人为本
，，，坚持可一连生长
，，，切记责任
，，，强化意识
，，，统筹兼顾
，，，起劲实践
，，，施展中央企业推行社会责任的楷模作用
，，，增进社会主义协调社会建设
，，，为实现周全建设小康社会雄伟目的作出更大孝顺。。。

　。。。┳芴逡。。。中央企业要增强社会责恣意识
，，，起劲推行社会责任
，，，成为依法谋划、忠实守信的楷模
，，，节约资源、；；；
；で樾蔚目
，，，以人为本、构建协调企业的楷模
，，，起劲成为国家经济的栋梁和全社会企业的模范。。。

　。。。ㄆ撸┗丛丛。。。坚持推行社会责任与增进企业刷新生长相连系
，，，把推行社会责任作为建设现代企业制度和提高综合竞争力的主要内容
，，，深化企业刷新
，，，优化结构结构
，，，转变生长方法
，，，实现又好又快生长。。。坚持推行社会责任与企业现实相顺应
，，，驻足基本国情
，，，驻足企业现实
，，，突出重点
，，，分步推进
，，，切实取得企业推行社会责任的效果。。。坚持推行社会责任与建设协调企业相统一
，，，把包管企业清静生产
，，，维护职工正当权益
，，，资助职工解决现实问题放在主要位置
，，，营造协调劳动关系
，，，增进职工周全生长
，，，实现企业与职工、企业与社会的协调生长。。。

　　三、中央企业推行社会责任的主要内容

　。。。ò耍┘岢忠婪被沂凳匦。。。模范遵守执律例则和社会公德、商业品德以及行业规则
，，，实时足额纳税
，，，维护投资者和债权人权益
，，，；；；
；ぶ恫
，，，忠实推行条约
，，，恪守商业信用
，，，阻挡不正当竞争
，，，杜绝商业活动中的糜烂行为。。。

　。。。ň牛┮恢碧岣咭涣芰。。。完善公司治理
，，，科学民主决议。。。优化生长战略
，，，突出做强主业
，，，缩短治理链条
，，，合理设置资源。。。强化企业治理
，，，提高管控能力
，，，降低谋划本钱
，，，增强危害提防
，，，提高投入产出水平
，，，增强市场竞争能力。。。

　。。。ㄊ┣惺堤岣卟分柿亢托Ю退。。。包管产品和效劳的清静性
，，，改善产品性能
，，，完善效劳系统
，，，起劲为社会提供优质清静康健的产品和效劳
，，，***限度地知足消耗者的需求。。。；；；
；は恼呷ㄒ
，，，妥善处置惩罚消耗者提出的投诉和建议
，，，起劲为消耗者创立更大的价值
，，，取得宽大消耗者的信任与认同。。。

　。。。ㄊ唬┰銮孔试唇谠己颓樾伪；；；
；。。。认真落实节能减排责任
，，，带动完成节能减排使命。。。生长节能工业
，，，开发节能产品
，，，生长循环经济
，，，提高资源综合使用效率。。。增添环保投入
，，，刷新工艺流程
，，，降低污染物排放
，，，实验清洁生产
，，，坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的生长蹊径。。。

　。。。ㄊ）推进自主立异和手艺前进。。。建设和完善手艺立异机制
，，，加大研究开发投入
，，，提高自主立异能力。。。加速高新手艺开发和古板工业刷新
，，，着力突破工业和行业要害手艺
，，，增添手艺立异储备。。。强化知识产权意识
，，，实验知识产权战略
，，，实现手艺立异与知识产权的良性互动
，，，形成一批拥有自主知识产权的焦点手艺和着名品牌
，，，施展对工业升级、结构优化的刊行动用。。。

　。。。ㄊ┌苌寰。。。严酷落实清静生产责任制
，，，加大清静生产投入
，，，严防重、特大清静事故爆发。。。建设健全应急治理系统
，，，一直提高应急治理水平和应对突发事务能力。。。为职工提供清静、康健、卫生的事情条件和生涯情形
，，，包管职工职业康健
，，，预防和镌汰职业病和其他疾病对职工的危害。。。

　。。。ㄊ模┪ぶ肮ふ比ㄒ。。。依法与职工签署并推行劳动条约
，，，坚持按劳分派、同工同酬
，，，建设人为正常增添机制
，，，准时足额缴纳社会包管。。。尊重职工人格
，，，公正看待职工
，，，杜绝性别、民族、宗教、年岁等种种歧视。。。增强职业教育培训
，，，创立一律生长时机。。。增强职代会制度建设
，，，深化厂务果真
，，，推进民主治理。。。体贴职工生涯
，，，切实为职工排忧解难。。。

　。。。ㄊ澹┘尤肷缁峁媸乱。。；；；
Ｆ鹁⒓尤肷缜ㄉ
，，，勉励职工自愿效劳社会。。。热心加入慈善、捐助等社会公益事业
，，，体贴支持教育、文化、卫生等公共福利事业。。。在爆发重大自然灾难和突发事务的情形下
，，，起劲提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。。。

　　四、中央企业推行社会责任的主要步伐

　。。。ㄊ┦髁⒑蜕罨缁嵩痦б馐。。。深刻明确推行社会责任的主要意义
，，，牢靠树立社会责恣意识
，，，高度重视社会责任事情
，，，把推行社会责任提上企业主要议事日程
，，，经常研究和安排社会责任事情
，，，增强社会责任全员培训和普及教育
，，，一直立异治理理念和事情方法
，，，起劲形成推行社会责任的企业价值观和企业文化。。。

　。。。ㄊ撸┙ㄉ韬屯晟仆菩猩缁嵩鹑蔚奶逯苹。。。把推行社会责任纳入公司治理
，，，融入企业生长战略
，，，落实到生产谋划各个环节。。。明确归口治理部分
，，，建设健全事情系统
，，，逐步建设和完善企业社会责任指标统计和审核系统
，，，有条件的企业要建设推行社会责任的评价机制。。。

　。。。ㄊ耍┙ㄉ枭缁嵩鹑伪ǜ嬷贫。。。有条件的企业要按期宣布社会责任报告或可一连生长报告
，，，宣布企业推行社会责任的现状、妄想和步伐
，，，完善社会责任相同方法和对话机制
，，，实时相识和回应利益相关者的意见建议
，，，自动接受利益相关者和社会的监视。。。

　。。。ㄊ牛┰銮科笠导浣涣饔牍氏嘀。。。研究学习海内外企业推行社会责任的先进理念和乐成履历
，，，开展与推行社会责任先进企业的对标
，，，总结履历
，，，找出差别
，，，刷新事情。。。增强与有关国际组织的对话与交流
，，，起劲加入社会责任国际标准的制订。。。

　。。。ǘ十）增强党组织对企业社会责任事情的向导。。。充分验展企业党组织的政治焦点作用
，，，普遍发动和指导宽大党员带动推行社会责任
，，，支持工会、共青团、妇女组织在推行社会责任中施展起劲作用
，，，起劲营造有利于企业推行社会责任的优异气氛。。。